土壤環(huán)境的質(zhì)量會(huì)直接影響到人們的日常生活，無(wú)論是食品安全問(wèn)題，還是由天氣與污染引起的健康問(wèn)題，抑或是地下水問(wèn)題，都與土壤環(huán)境的質(zhì)量息息相關(guān)。本文通過(guò)了解中國(guó)土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)的現(xiàn)狀，分析其監(jiān)測(cè)管理過(guò)程中面臨的問(wèn)題，結(jié)合實(shí)際情況著重研究解決問(wèn)題的具體對(duì)策，以供參考。

1 中國(guó)土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)的現(xiàn)狀

1.1 特點(diǎn)

被涵蓋在土壤污染物范圍內(nèi)的東西主要有以下7種類型：

第一以重金屬、酸、堿、鹽等為主的無(wú)機(jī)物；

第二，以殺蟲(chóng)劑、除草劑等為基礎(chǔ)的有機(jī)農(nóng)藥；

第三，化學(xué)肥料；

第四，有機(jī)廢棄物；

第五，放射性物質(zhì)；

第六，污泥、礦渣、粉煤灰；第七，寄生蟲(chóng)、病毒、病原菌等。自改革開(kāi)放之后，為達(dá)到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的目的，部分地區(qū)付出了環(huán)境質(zhì)量的代價(jià)，導(dǎo)致我國(guó)土壤質(zhì)量處于不斷下降趨勢(shì)，水土流失、沙化、鹽堿化等土地問(wèn)題日益嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)種植及生產(chǎn)過(guò)程中使用到的化肥、農(nóng)藥，工業(yè)工廠生產(chǎn)出的廢棄物，導(dǎo)致城市及周邊地區(qū)土壤受到重金屬污染嚴(yán)重。區(qū)域性、不可逆性、累積性、難恢復(fù)性、隱蔽性與滯后性是土壤受污染表現(xiàn)出的特點(diǎn)。

1.2 危害

土壤污染對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展、人民群眾的身體安全、社會(huì)的生態(tài)安全造成了嚴(yán)重的威脅，主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

第一，農(nóng)作物減產(chǎn)或遭受污染。假如土壤遭受到重金屬的污染，每年全國(guó)糧食產(chǎn)量會(huì)因此減少1000萬(wàn)多噸，而受到重金屬污染影響的糧食會(huì)高達(dá)1200萬(wàn)噸，兩者相加后，我國(guó)在糧食方面遭受到的經(jīng)濟(jì)損失便會(huì)高達(dá)200億元，如江蘇省某縣44%的耕地受到重金屬的污染，在當(dāng)?shù)匦纬闪?70hm2的鎘米區(qū)。

第二，農(nóng)產(chǎn)品出口受到嚴(yán)重阻礙。我國(guó)東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為迅速，工業(yè)化速度不斷提升使發(fā)展地區(qū)土壤中存在60多種有機(jī)污染物，其中有33.33%屬于難以降解的有機(jī)物，導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)作物出口在21世紀(jì)初受到嚴(yán)重影響。例如2003年前半年，遼寧省的玉米出口量與同期相比下降了56.5%，而蔬菜出口則與同期相比下降了9.6%，農(nóng)產(chǎn)品出口總額下降的原因便是由于污染物超標(biāo)。

第三，土地資源的短缺。我國(guó)國(guó)土面積雖為世界第三，但由于人口數(shù)量極其龐大，因此人均耕地面積資源較為短缺，同世界標(biāo)準(zhǔn)水平相比，僅相當(dāng)于其25%，甚至有部分地區(qū)還低于聯(lián)合國(guó)相關(guān)組織提出的最低保證線。但根據(jù)檢測(cè)可知，我國(guó)受重金屬污染的耕地面積已達(dá)到2000萬(wàn)公頃，占我國(guó)耕地總面積的1/6,這導(dǎo)致我國(guó)原本稀缺的耕地資源更加短缺，嚴(yán)重影響我國(guó)農(nóng)作物生產(chǎn)。第四，土壤遭受到污染之后，其污染不但會(huì)通過(guò)農(nóng)作物進(jìn)入人體之內(nèi)，還會(huì)受到風(fēng)塵天氣影響，從呼吸系統(tǒng)進(jìn)入人體，嚴(yán)重影響人體健康。除此之外，土壤污染也會(huì)引起嚴(yán)重地下水污染。

1.3 趨勢(shì)

近些年來(lái)，我國(guó)政府已經(jīng)認(rèn)識(shí)到環(huán)境保護(hù)的重要性，并開(kāi)始結(jié)合“可持續(xù)發(fā)展”“科學(xué)發(fā)展觀”等生態(tài)環(huán)境保護(hù)理念對(duì)各個(gè)地區(qū)的土壤污染進(jìn)行治理，目前已取得一定的成果，但由于土壤污染修復(fù)性較低，仍有部分被污染土壤無(wú)法投入使用，還有部分小城鎮(zhèn)依靠工業(yè)化生產(chǎn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，土壤污染情況較為嚴(yán)重。

2 中國(guó)土壤環(huán)境管理面臨的問(wèn)題

目前，土壤環(huán)境的監(jiān)測(cè)已經(jīng)成為我國(guó)促進(jìn)生態(tài)環(huán)境平衡發(fā)展的重要項(xiàng)目，但是在一些城市，為了保證當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)收入，還是會(huì)有以環(huán)境為代價(jià)獲取利益的行為。例如2018年11月13日，在東莞市虎門的南柵光輝科技園3區(qū)發(fā)現(xiàn)了兩家沒(méi)有證照的電泳廠，其排出的廢水、廢氣也未經(jīng)過(guò)處理。

這兩家電泳廠的廢水會(huì)直接排放到市政管網(wǎng)里，但是直到接到群眾投訴之后才調(diào)查到這個(gè)情況，這是監(jiān)測(cè)力度不足帶來(lái)的問(wèn)題。還有部分地區(qū)土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)過(guò)程中無(wú)法有效調(diào)查其污染成因，導(dǎo)致后續(xù)開(kāi)展工作過(guò)程中始終存在較多問(wèn)題，無(wú)法提出針對(duì)性的治理措施。大部分地區(qū)在進(jìn)行土壤環(huán)境監(jiān)控過(guò)程中，未能建立數(shù)字化信息資料庫(kù)，導(dǎo)致各個(gè)地區(qū)信息交流不順暢，跨地區(qū)的污染問(wèn)題始終無(wú)法得到有效解決[1]。

目前，大部分地區(qū)未能形成完善的土壤環(huán)境污染監(jiān)測(cè)體系，對(duì)于數(shù)據(jù)的調(diào)查與成因分析方面存在較大缺陷，無(wú)法以統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各個(gè)地區(qū)的土壤環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，難以提出科學(xué)性的污染問(wèn)題解決對(duì)策。還有部分基層政府會(huì)將當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展作為考慮的首要問(wèn)題，在一定程度上忽視土壤環(huán)境的監(jiān)測(cè)與保護(hù)，雖有中央政府的要求與管束，但是到達(dá)基層政府之后，由于執(zhí)行力度較弱等問(wèn)題。

3 解決土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)管理問(wèn)題的具體措施

3.1 提高相關(guān)部門監(jiān)測(cè)力度，完善工作檢測(cè)管理體系

為保證各個(gè)地區(qū)土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)問(wèn)題都能得到有效解決，政府相關(guān)部門首先需要重視檢測(cè)力度的提升。為保證各個(gè)地區(qū)的土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)都能夠取得效果，應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況提出相應(yīng)的解決措施，例如工業(yè)污染較為嚴(yán)重的地區(qū)，監(jiān)測(cè)可以將工業(yè)污染作為主要項(xiàng)目，并根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果提出適當(dāng)?shù)慕鉀Q措施。例如使用先進(jìn)廢水、廢氣處理技術(shù)，提高工廠無(wú)污染生產(chǎn)循環(huán)技術(shù)的應(yīng)用，減少?gòu)U棄物的排放。如果該地區(qū)是因?yàn)檗r(nóng)作物種植中不合理使用農(nóng)藥、化肥、除草劑等出現(xiàn)土壤污染嚴(yán)重情況，應(yīng)當(dāng)積極引進(jìn)綠色、環(huán)保的農(nóng)作物種植技術(shù)，盡量使用物理、生物病蟲(chóng)害防治技術(shù)，減少化學(xué)藥劑的使用。

在使用化肥時(shí)，也應(yīng)當(dāng)盡量以農(nóng)家肥為主，合理使用肥料的次數(shù)與數(shù)量。為保證監(jiān)測(cè)力度不斷提升，應(yīng)以小組合作的形式完成土壤監(jiān)測(cè)工作，保證每個(gè)工作小組至少由3～5人組成，避免受到人情、金錢等方面的影響，最終影響土壤環(huán)境檢測(cè)結(jié)果。除此之外，還要保證權(quán)責(zé)分明，將工作中的內(nèi)容分配得清清楚楚，一旦遇到任何問(wèn)題，都應(yīng)當(dāng)找到相應(yīng)的負(fù)責(zé)人，以便于能在第一時(shí)間追究責(zé)任，同時(shí)對(duì)其他工作人員進(jìn)行懲戒，使工作人員能夠更認(rèn)真、客觀、準(zhǔn)確地完成工作，為當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境保護(hù)做出貢獻(xiàn)。

目前，為了保證我國(guó)的土壤環(huán)境，政府及相關(guān)部門先后下達(dá)了與土壤環(huán)境質(zhì)量相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)及污染控制標(biāo)準(zhǔn)。其中包括《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》《食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》《農(nóng)用污泥中污染物控制標(biāo)準(zhǔn)》《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》《溫室蔬菜產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》等多項(xiàng)內(nèi)容，筆者主要以《農(nóng)藥安全使用標(biāo)準(zhǔn)》為例，詳細(xì)分析環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)土壤環(huán)境監(jiān)控的實(shí)際要求：條例指出我國(guó)農(nóng)作物包括糧食、果樹(shù)、煙草、牧草等病蟲(chóng)害必須合理使用農(nóng)藥，為保證農(nóng)藥對(duì)農(nóng)產(chǎn)品及環(huán)境的污染程度不斷減小，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制其使用量及使用方法，同時(shí)也要控制農(nóng)藥在噴灑過(guò)程中的使用次數(shù)及間隔要求。

該條例涉及到的農(nóng)藥為：敵百蟲(chóng)、多菌靈、稻腳青、稻風(fēng)散、丁草胺等46種。中央政府要求各個(gè)地區(qū)的環(huán)保部門、農(nóng)業(yè)部門及衛(wèi)生部門嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)藥安全使用標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各個(gè)農(nóng)業(yè)種植地區(qū)進(jìn)行詳細(xì)檢查，以便于保證農(nóng)藥使用標(biāo)準(zhǔn)符合條例要求，做到污染小效率高。因此，只有積極促進(jìn)政府相關(guān)政策與標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)，才能使各個(gè)地區(qū)基層政府認(rèn)識(shí)到土壤監(jiān)測(cè)的重要性，提高土壤保護(hù)意識(shí)。

相關(guān)專業(yè)人士應(yīng)當(dāng)積極研究土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)，使土壤監(jiān)測(cè)結(jié)果更加準(zhǔn)確，保證能在第一時(shí)間分析出出現(xiàn)問(wèn)題的原因，并采取相應(yīng)的解決措施。政府相關(guān)部門還應(yīng)當(dāng)發(fā)動(dòng)群眾的力量，以便于盡快了解出現(xiàn)土壤污染問(wèn)題的原因，最大程度減少土壤污染帶來(lái)的危害。

4 結(jié)語(yǔ)

土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)問(wèn)題涉及到人們生活的方方面面，但到目前為止，仍舊有較多監(jiān)測(cè)管理問(wèn)題有待解決，只有積極建立完善的監(jiān)測(cè)體系，全面推進(jìn)監(jiān)測(cè)技術(shù)的進(jìn)步與發(fā)展，才能從根本上提高中國(guó)土壤監(jiān)測(cè)管理質(zhì)量，為我國(guó)土壤環(huán)境保護(hù)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供有效幫助。

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