1 引言

隨著人們對生態(tài)系統(tǒng)安全性關(guān)注度的日漸提升，國家和地區(qū)都加大了對水環(huán)境監(jiān)測和水環(huán)境保護(hù)的技術(shù)、政策和資金的支持，水環(huán)境監(jiān)測方面取得了重大的成果。但部分水環(huán)境監(jiān)測工作開展時存在著一些問題，影響了水環(huán)境保護(hù)策略的制定，針對這些問題，加強(qiáng)對水環(huán)境監(jiān)測現(xiàn)存問題的處理尤為重要。

2 水環(huán)境監(jiān)測的主要任務(wù)

2.1 地表水環(huán)境監(jiān)測

(1）結(jié)合地區(qū)水環(huán)境工作現(xiàn)狀，不斷對地方地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)加以優(yōu)化，使得地方級水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的風(fēng)險預(yù)警和識別能力有所增強(qiáng)，在系統(tǒng)的運行過程中，一旦生物毒性等超出了正常標(biāo)準(zhǔn)，系統(tǒng)中的相應(yīng)模塊會自動啟動預(yù)警和反饋機(jī)制，給有關(guān)部門以充分的預(yù)警，盡可能提高用水安全，比如，我國當(dāng)下的條件下，新三湖、老三湖、三峽水庫等都建立了藍(lán)藻預(yù)警系統(tǒng)。

(2）拓展流域生態(tài)監(jiān)測。我國的流域眾多，通過流域生態(tài)監(jiān)測的拓展，可以有效對流域生物開展全面監(jiān)測，且加強(qiáng)對流域生物完整性評價，通過全面監(jiān)測和評價來獲得流域水環(huán)境情況，制定對應(yīng)的水環(huán)境保護(hù)策略，比如，在當(dāng)下的條件下，太湖、遼河、海河等多個流域都開展了水生生物環(huán)境DNA監(jiān)測試點工作。

(3）對入河、入湖排污口加以全面監(jiān)測。重點是對長江、黃河、白洋淀入河等河、湖建立完善的排污口監(jiān)測體系，利用該監(jiān)測體系控制污染物進(jìn)入量。

2.2 土壤與地下水環(huán)境監(jiān)測

水源水質(zhì)作為生態(tài)系統(tǒng)中的關(guān)鍵要素，在水環(huán)境監(jiān)測中，土壤和地下水監(jiān)測涉及了以下方面的工作。

(1）從全過程范圍內(nèi)來建立完善的土壤和地下水環(huán)境監(jiān)測體系，保障在水環(huán)境監(jiān)測領(lǐng)域地上、地下水環(huán)境監(jiān)測的協(xié)調(diào)性。

(2）建立健全的土壤環(huán)境監(jiān)測體系，因為土壤和地下水之間存在著緊密的聯(lián)系，自然資源和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門等多個部門應(yīng)就水環(huán)境監(jiān)測工作達(dá)成一致性意見，加大在土壤環(huán)境監(jiān)測體系方面的投入，形成土壤環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。

(3）地下水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)與形成，當(dāng)下的發(fā)展條件下，國家已形成了2000個的地下水環(huán)境質(zhì)量考核點。

(4）將地下水型飲用水水源和地下水污染源作為重點的監(jiān)測對象，做好日常的風(fēng)險監(jiān)測和評估，通過地上、地下的有效協(xié)調(diào)來進(jìn)一步掌握水源污染程度、污染種類和其他安全威脅。

3 存在問題

3.1 當(dāng)前水環(huán)境預(yù)警的要求難以得到滿足

從當(dāng)下水環(huán)境監(jiān)測預(yù)警的實際情況來看，有關(guān)部門在這一方面工作開展時，存在著監(jiān)控預(yù)警不夠的突出問題，具體表現(xiàn)在以下方面。

(1）水環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)不夠完善，在監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)時缺乏先進(jìn)儀器設(shè)備和技術(shù)的使用，即使部分地區(qū)在水環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)時投入了大量的資金和技術(shù)，但卻缺乏對先進(jìn)儀器和設(shè)備的對比，儀器的功能多樣性和先進(jìn)性不足。

(2）水環(huán)境預(yù)警中的職能分工不明確，水環(huán)境監(jiān)測預(yù)警是一項系統(tǒng)性工作，只有保障了不同子系統(tǒng)之間良好的配合與協(xié)調(diào)，方可促進(jìn)監(jiān)測預(yù)警水平的提升，但當(dāng)下的發(fā)展條件下，部分職能部門對水環(huán)境監(jiān)測和預(yù)警工作的重視不夠，沒有做好相應(yīng)的責(zé)任細(xì)分，職能劃分的不清晰和管理漏洞，都導(dǎo)致各個子系統(tǒng)之間的配合性不足，增大了監(jiān)測預(yù)警的工作難度。

3.2 水環(huán)境有機(jī)物污染重視力度不足

從當(dāng)下我國水環(huán)境工作的總體現(xiàn)狀來看，各種污染物的存在是加劇水源水質(zhì)惡化的主因，因此，在水環(huán)境監(jiān)測工作中，加強(qiáng)對有機(jī)物污染的重視尤為重要。根據(jù)當(dāng)下水質(zhì)監(jiān)測的相關(guān)數(shù)據(jù)，江河流域和地下水等水環(huán)境條件下，有機(jī)物質(zhì)是最主要的污染源。為提升水環(huán)境監(jiān)測預(yù)警的整體水平，應(yīng)重視有機(jī)物污染，且做好這一污染指標(biāo)的監(jiān)測，但我國的水質(zhì)污染物監(jiān)測指標(biāo)更多的是綜合指標(biāo)，很少或者幾乎沒有有機(jī)物污染這一單向指標(biāo)，單向指標(biāo)的匱乏使得有關(guān)的水質(zhì)監(jiān)測部門很難以技術(shù)掌握水環(huán)境污染程度、污染種類、影響程度等基本情況，也就使得整個的水環(huán)境問題難以得到有效的處理。事實上，有機(jī)污染物的種類非常多，但我國當(dāng)下的技術(shù)條件下，可以監(jiān)測到的有機(jī)污染物僅僅有30多種，監(jiān)測水平非常低。

在我國當(dāng)下的有機(jī)污染物監(jiān)測方面，COD_Cr監(jiān)測法是非常有效的，但因為這一監(jiān)測法下，相關(guān)監(jiān)測指標(biāo)的獲取需要更長的時間，且對于參與監(jiān)測工作的人員有著極高的要求，在監(jiān)測過程中所使用的重鉻酸鉀、硫酸根等試劑，對水源存在二次污染威脅，獲得的結(jié)果有效性不夠。TOC（總有機(jī)碳）法同樣是有機(jī)污染物監(jiān)測中的關(guān)鍵技術(shù)，這一監(jiān)測法比較特殊，屬于間接監(jiān)測，主要是通過碳總量來衡量有機(jī)物含量，在氧化分解的過程中所產(chǎn)生的CO2可以作為總有機(jī)碳的定量分析指標(biāo)。根據(jù)對有機(jī)污染物監(jiān)測中COD_Cr和TOC法的對比，進(jìn)一步驗證了后者更為有效，如表1所示。

但因為在利用TOC法開展有機(jī)污染物監(jiān)測的過程中，需借助于TOC專業(yè)儀器來完成，但該儀器的投資成本相對較高，而這也進(jìn)一步限制了TOC法的推廣。

3.3 水質(zhì)監(jiān)測法和水環(huán)境治理標(biāo)準(zhǔn)不配套

近年來，國家對于水環(huán)境監(jiān)測工作越來越重視，明確提出了關(guān)于水環(huán)境監(jiān)測和排污的標(biāo)準(zhǔn)，但水質(zhì)監(jiān)測法和水環(huán)境治理標(biāo)準(zhǔn)不配套的情況同樣存在，再加上水質(zhì)分析法的系統(tǒng)性不夠，使得水質(zhì)監(jiān)測和排污標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行存在著很多的問題。從國際層面來看，任何國家的水質(zhì)分析中，都應(yīng)該有配套的系列分析法，但從我國當(dāng)下的情況來看，與系列分析法的形成還存在著很大的差距。

4 對策措施

4.1 深化水環(huán)境監(jiān)測的管理體系

為有效解決當(dāng)下水環(huán)境監(jiān)測方面所面臨的問題，提高水環(huán)境監(jiān)測和預(yù)警能力，有關(guān)部門應(yīng)深化水環(huán)境監(jiān)測管理體系的構(gòu)建，用完善的管理體系來指導(dǎo)和約束水環(huán)境監(jiān)測工作。只有在完善的水環(huán)境監(jiān)測管理體系下，各個崗位人員才可以充分意識到自身工作的重要性，積極根據(jù)相應(yīng)的管理制度和規(guī)范來參與到水環(huán)境監(jiān)測預(yù)警的工作中來。因為水環(huán)境監(jiān)測的任務(wù)繁重，不僅涉及了多個部門的工作，且投入的人員數(shù)量也相對較多，為提高水環(huán)境監(jiān)測水平，在水環(huán)境監(jiān)測管理體系中應(yīng)做到分工明確，使得每個崗位人員都可以充分履行其職責(zé)，并保障不同崗位之間的相互配合。

4.2 實施優(yōu)先監(jiān)測指標(biāo)，加強(qiáng)水環(huán)境在線監(jiān)測能力

水環(huán)境監(jiān)測中涉及的監(jiān)測指標(biāo)較多，且每個指標(biāo)對于水環(huán)境監(jiān)測和保護(hù)工作都尤為重要，因此，水環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)在自身的工作過程中，應(yīng)不斷積累經(jīng)驗，實現(xiàn)對各項監(jiān)測指標(biāo)的優(yōu)化，加強(qiáng)水環(huán)境在線監(jiān)測能力。任何的水環(huán)境監(jiān)測項目實施的過程中，需做好此類項目的綜合規(guī)劃，用新的水環(huán)境監(jiān)測指標(biāo)來替代傳統(tǒng)的綜合指標(biāo)，用更多單向監(jiān)測指標(biāo)來代表水環(huán)境的相關(guān)情況，加強(qiáng)對各種水環(huán)境監(jiān)測指標(biāo)和數(shù)據(jù)的分析，以獲得準(zhǔn)確的水環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)，實施污染的分類治理和防控。

4.3 重視水環(huán)境優(yōu)先監(jiān)測，調(diào)整重金屬監(jiān)測的頻次

只有從思想上意識到了水環(huán)境監(jiān)測工作的重要性，才能夠有效地在日常的工作中加大對這一方面工作的投入，對水環(huán)境開展優(yōu)先監(jiān)測，針對重點污染物開展重點監(jiān)測，加大監(jiān)測頻次，比如，加大有機(jī)污染物監(jiān)測頻次，在監(jiān)測數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上加強(qiáng)污染物形態(tài)的分析，制定更為有效的污染防治對策。此外，重金屬污染同樣是水環(huán)境監(jiān)測的重點，在當(dāng)下的監(jiān)測技術(shù)條件下，應(yīng)形成完善的監(jiān)測系統(tǒng)，利用先進(jìn)的監(jiān)測設(shè)備和設(shè)施、技術(shù)來保障在線化、自動化監(jiān)測目標(biāo)的實現(xiàn)。

4.4 逐步開展水生生物監(jiān)測

水環(huán)境監(jiān)測的過程中，對水生生物的監(jiān)測也尤為重要，因為在化學(xué)物質(zhì)內(nèi)，水生生物一旦發(fā)生了反應(yīng)，就可以通過其反應(yīng)特性來掌握化學(xué)物質(zhì)與水生生物的關(guān)系。有關(guān)水環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)和部門在實際的工作進(jìn)行中，需不斷完善生物監(jiān)測系統(tǒng)，利用該生物系統(tǒng)來監(jiān)測污染物種類和污染程度。但當(dāng)下的監(jiān)測技術(shù)發(fā)展水平相對有限，部分水域難以利用水質(zhì)自動監(jiān)測站來完成全方位、動態(tài)化的監(jiān)測，水生生物監(jiān)測應(yīng)加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新，保障水生生物監(jiān)測的總體水平。我國當(dāng)下的水生生物監(jiān)測下，更多使用的是兩種細(xì)菌指標(biāo)的監(jiān)測，監(jiān)測技術(shù)和方法相對單一，且并未形成統(tǒng)一的監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)，這些都是未來水生生物監(jiān)測方面需關(guān)注的重點。

4.5 對水環(huán)境監(jiān)測能力進(jìn)行一定的強(qiáng)化

近年來，隨著我國信息時代的逐步到來，通信技術(shù)、傳感器技術(shù)、數(shù)據(jù)存儲技術(shù)等也同步發(fā)展，與此同時國家也對水環(huán)境監(jiān)測提出了越來越高的標(biāo)準(zhǔn)，有關(guān)水環(huán)境機(jī)構(gòu)的監(jiān)測工作中，應(yīng)加大對這些先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用，充分將現(xiàn)代化技術(shù)與水環(huán)境監(jiān)測有效結(jié)合起來，增強(qiáng)水環(huán)境監(jiān)測能力，形成一套有效且可行的水環(huán)境監(jiān)測體系和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，保障在任何的水環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)中，都有對應(yīng)的監(jiān)測技術(shù)指導(dǎo)，促進(jìn)水環(huán)境監(jiān)測工作的有序推進(jìn)。水環(huán)境監(jiān)測技術(shù)的自動化發(fā)展趨勢下，可以適應(yīng)各種環(huán)境下的水環(huán)境監(jiān)測工作，整個的監(jiān)測流程更為簡單、高效和靈活，不僅提升了監(jiān)測數(shù)據(jù)的完整性，更保障了數(shù)據(jù)精度。

4.6 制定配套標(biāo)準(zhǔn)分析法

水環(huán)境監(jiān)測的內(nèi)容較多，在開展水環(huán)境監(jiān)測的過程中，針對不同的監(jiān)測對象，在監(jiān)測工作中需遵循的監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)也有所不同。為發(fā)揮水環(huán)境監(jiān)測在水環(huán)境治理和恢復(fù)等方面的突出作用，國家有關(guān)部門應(yīng)結(jié)合水環(huán)境監(jiān)測的工作實踐，不斷制定配套標(biāo)準(zhǔn)分析法，給予水環(huán)境監(jiān)測以統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)。

5 結(jié)束語

近年來，水源短缺、水質(zhì)污染是水資源保護(hù)和利用方面所存在的突出問題，嚴(yán)重制約了人們的生產(chǎn)生活活動。因此，加強(qiáng)水環(huán)境監(jiān)測是水資源項目中人們關(guān)注的重點性問題，有關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)充分認(rèn)識到水環(huán)境監(jiān)測的重要作用，積極加大在這一監(jiān)測工作方面的技術(shù)投入，提升監(jiān)測水平，保障水環(huán)境治理和保護(hù)的科學(xué)性。

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