當(dāng)下，全球的環(huán)境一直在惡化，而環(huán)境問題也成為目前世界多國從未停止探究的內(nèi)容，凸顯出環(huán)境影響評價(jià)在建筑、制造等多個(gè)行業(yè)中的獨(dú)有價(jià)值，以使生產(chǎn)的各項(xiàng)活動(dòng)貫徹環(huán)保理念，做到與環(huán)境共存。相關(guān)部門憑借先進(jìn)理念審視以往環(huán)境影響評價(jià)工作，對研究的現(xiàn)狀進(jìn)行科學(xué)合理的分析，通過對前行趨勢的探索，預(yù)測極有可能出現(xiàn)的對環(huán)境有著影響的諸多問題，繼而有方向地尋找到極為有效的應(yīng)對措施，彰顯環(huán)境影響評價(jià)工作的實(shí)效性，使全球的環(huán)境逐漸恢復(fù)，共同發(fā)展。

1. 環(huán)境影響評價(jià)研究的現(xiàn)狀

環(huán)境影響評價(jià)的工作是對當(dāng)前對城市的規(guī)劃或后續(xù)的建筑項(xiàng)目的實(shí)施等可能對環(huán)境帶來不同程度的破壞或相應(yīng)的影響做到科學(xué)且合理的預(yù)測，憑借多方面的分析而對項(xiàng)目提出最有效的解決方案，同時(shí)將工作貫穿于建設(shè)活動(dòng)的始終和后期的使用及維護(hù)環(huán)節(jié)，消減一切帶來污染的物質(zhì)對環(huán)境的影響力。自該評價(jià)工作在我國應(yīng)用以來，是各項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目中最重要的一個(gè)部分，更是對環(huán)境做到改善的科學(xué)途徑，在環(huán)保和經(jīng)濟(jì)前行等方面彰顯出現(xiàn)實(shí)的意義，也有著長遠(yuǎn)的特點(diǎn)，是環(huán)境規(guī)劃的有力工具。為此，相關(guān)部門加大對該工作的研究力度，從理論到評價(jià)指標(biāo)，再到所使用的方法，甚至細(xì)致到各環(huán)節(jié)，毫無遺漏地去分析，并在實(shí)際工作中尋找到如下問題：首先，環(huán)境影響評價(jià)的實(shí)際執(zhí)行力度不足，即實(shí)際的工作中呈現(xiàn)流于形式的狀態(tài)。建筑單位通常不會(huì)在項(xiàng)目被確定前進(jìn)行環(huán)評，因該工作需在建筑項(xiàng)目的可行性報(bào)告完成前進(jìn)行，但項(xiàng)目的資金卻是在這一報(bào)告出現(xiàn)后才能到位，故建筑單位為節(jié)約時(shí)間和成本而忽略環(huán)評。其次，環(huán)境影響評價(jià)中缺少全民參與。建設(shè)的項(xiàng)目與大眾的生活有著較為直接的關(guān)聯(lián)，涉及其財(cái)產(chǎn)及生命，故必須征求大眾的意見并做到相應(yīng)的采納，繼而使建筑企業(yè)與大眾能夠通過協(xié)商對二者間可能出現(xiàn)的矛盾做到化解，避免污染糾紛的產(chǎn)生，是環(huán)評工作凸顯有效性的新手段。最后，環(huán)境影響評價(jià)制度存在漏洞，其中一些籠統(tǒng)且有著抽象性的條款是部分企業(yè)跳過環(huán)評的原因，而給后續(xù)的環(huán)評工作帶來困難，同時(shí)，對環(huán)評的范圍及深度等不易把控，工作效率停滯不前，亟待解決。

2. 環(huán)境影響評價(jià)的發(fā)展趨勢

2.1 加強(qiáng)各部門聯(lián)系，提升環(huán)評執(zhí)行力

環(huán)境影響評價(jià)工作中，雖已法律規(guī)定，但介于財(cái)力和人力等資源分配不均衡的情況下，面對大量的項(xiàng)目而無法做到全面且詳細(xì)地環(huán)評。相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)各單位間的聯(lián)系，對工作的程序做到靈活地調(diào)整，以實(shí)際情況為依據(jù)，使對環(huán)境影響不大且小規(guī)模的項(xiàng)目可以僅選用初評即可，但大規(guī)模且會(huì)產(chǎn)生環(huán)境問題的項(xiàng)目則使用詳評，這樣的方式可以提升環(huán)評的執(zhí)行力，避免流于形式，是發(fā)展的趨勢所在。

2.2 重視公眾參與度，凸顯工作全面性

當(dāng)下，相關(guān)部門應(yīng)重視公眾的參與度并增設(shè)相關(guān)工作內(nèi)容，可以收集到公眾角度的建議，彌補(bǔ)以往在監(jiān)測評價(jià)或預(yù)測等環(huán)節(jié)中未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題的缺陷，凸顯工作的全面性，避免因判斷力不足而產(chǎn)生一定的社會(huì)成本。如下圖所示：

實(shí)際工作時(shí)，需根據(jù)民意來選擇建設(shè)的布局，考慮位置的選取并對公眾補(bǔ)償?shù)确矫嫣峁┱鎸?shí)且準(zhǔn)確的依據(jù)，是未來發(fā)展的新方向。

2.3 制定環(huán)評原則，構(gòu)建技術(shù)支撐體系

環(huán)境影響評價(jià)的工作中，相關(guān)部門需根據(jù)實(shí)際的國情來明確工作的方向，制定科學(xué)且合理的原則，使以往的評價(jià)方法做到改進(jìn)，對工作流程進(jìn)行靈活調(diào)整，在操作中把系統(tǒng)論、動(dòng)力學(xué)、政策分析等多種手段融入環(huán)評工作中，繼而構(gòu)建出相應(yīng)的技術(shù)支撐體系。實(shí)際工作中，相關(guān)人員對所用技術(shù)進(jìn)行深入的研究，以為環(huán)評工作帶來最有力的工具，使預(yù)測環(huán)節(jié)更為精準(zhǔn)，提出行之有效的項(xiàng)目改進(jìn)策略，對污染物進(jìn)行跟蹤，選用科學(xué)的方式來減弱其污染的能力，凸顯技術(shù)在環(huán)評工作中的效用，視為發(fā)展的新趨勢。

3. 加快環(huán)境影響評價(jià)發(fā)展的建議

3.1 設(shè)立公眾參與制

新時(shí)期下，相關(guān)部門應(yīng)打破以往環(huán)評工作的局限，鼓勵(lì)公眾參與到環(huán)評中，以多角度地保證項(xiàng)目在實(shí)施中減少對環(huán)境的破壞，使污染的情況緩解。相關(guān)部門需以長遠(yuǎn)的眼光而設(shè)公眾參與的制度，尋求公眾的幫助，在環(huán)評的檢測和對工作的預(yù)測及后續(xù)的評價(jià)等諸多方面做到切實(shí)有效的補(bǔ)充，使環(huán)境影響評價(jià)突顯出全面性并與實(shí)際的社會(huì)需求相契合，更是對以往工作缺陷的補(bǔ)足，不再脫離實(shí)際，使公眾參與制度在實(shí)踐中逐漸得到行之有效的健全。在此基礎(chǔ)上，工作人員憑最為全面的評價(jià)內(nèi)容，為后續(xù)的工作做出相應(yīng)的引導(dǎo)，使環(huán)評工作高質(zhì)高效。

3.2 完善評審體制

環(huán)境影響評價(jià)的工作中，應(yīng)選用兩級評審的體制，才能做到評審的完善，保證工作的全面和實(shí)效性，滿足社會(huì)多樣化的需求。具體而言，由中央級的環(huán)評機(jī)關(guān)帶領(lǐng)省級被授權(quán)的環(huán)評機(jī)關(guān)，進(jìn)行相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目等的環(huán)評，該操作下所出現(xiàn)的審批結(jié)論都有著法律的效力。評審體制在實(shí)踐中開始呈現(xiàn)出完善的趨勢，為保證工作的真實(shí)及嚴(yán)謹(jǐn)性，相關(guān)部門還有應(yīng)通過立法來約束審批部門的行為，使之看到工作的重要性，繼而有意識(shí)地規(guī)范自身的行為，憑借極高的思想道德來參與每一個(gè)工作環(huán)節(jié)，在環(huán)境影響評價(jià)的工作中杜絕失范的行為和錯(cuò)誤的理念，使環(huán)評具有極強(qiáng)的效力。

3.3 健全法律制度

環(huán)評審批的程序需由健全的法律來保障，以展現(xiàn)工作的正當(dāng)化和權(quán)威性。為此，相關(guān)部門對監(jiān)督的機(jī)制做到健全，將責(zé)任賦予法律效率，以提升環(huán)評研究的可行性，使決策者獲得準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，加快建設(shè)項(xiàng)目的綠色化進(jìn)程。實(shí)際工作中，環(huán)境影響評價(jià)能夠保證建設(shè)項(xiàng)目的可行性，相關(guān)人員在操時(shí)應(yīng)以可持續(xù)發(fā)展為理念，對法律制度做到遵循的，故健全的法律制度是當(dāng)前工作中的重點(diǎn)，也是未來發(fā)展的趨勢。目前，相關(guān)的法律已對編制的機(jī)關(guān)、審批機(jī)構(gòu)、建設(shè)單位等方面做到一定的約束，也對違法的行為有著明確的責(zé)任規(guī)定，以發(fā)揮出法律制度應(yīng)有的效力，但新時(shí)期下的環(huán)境不斷在變化，對于法律責(zé)任這方面還應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況做到全面且科學(xué)地完善。相關(guān)部門還應(yīng)加大處罰的力度，一方面是對建設(shè)單位負(fù)責(zé)人工作不利的情況進(jìn)行的處罰；另一方面是對建設(shè)單位進(jìn)行相應(yīng)的處罰，根據(jù)環(huán)境立法中的按天計(jì)罰手段來確定罰款的最終數(shù)額，并結(jié)合實(shí)際的情況可適當(dāng)?shù)丶哟筇幜P的力度。

3.4 注重替代機(jī)制

科學(xué)的決策需根據(jù)情況來進(jìn)行擇優(yōu)處理，對所提出的多個(gè)方案進(jìn)行全面研究，對其中的利弊進(jìn)行權(quán)衡，繼而在對比中選定最佳的決策，滿足社會(huì)的真實(shí)需求，也能將對環(huán)境的影響降到最低，使城市各項(xiàng)建設(shè)能夠在新時(shí)期和環(huán)保理念下順利的實(shí)施，對經(jīng)濟(jì)有著一定的促進(jìn)效用，新時(shí)期下環(huán)境影響評價(jià)工作質(zhì)量提升的保證。實(shí)際操作中，工作人員憑借長遠(yuǎn)的眼光而認(rèn)識(shí)到那些不會(huì)產(chǎn)生環(huán)境影響的一些發(fā)展項(xiàng)目不是環(huán)評工作的重點(diǎn)，而應(yīng)將目光放在那些能夠在任何時(shí)間和空間下都有著環(huán)保意義且符合時(shí)代趨勢和滿足社會(huì)多樣化需求的建設(shè)項(xiàng)目的方案上。這些方案的提倡將是未來建設(shè)的新方向，在任何情況下都能滿足環(huán)保的需求，與長遠(yuǎn)的持續(xù)前行理念相契合，為經(jīng)濟(jì)的前行注入活力。為此，相關(guān)部門應(yīng)對替代機(jī)制切實(shí)有效地使用，對替代方案做到極為有效的規(guī)定，以彰顯環(huán)評工作的內(nèi)涵，使后續(xù)的環(huán)評制度中必須涵蓋替代方案。

3.5 增強(qiáng)宣傳力度

新時(shí)期下，我國應(yīng)對環(huán)評工作進(jìn)行較為全面的宣傳，讓公眾產(chǎn)生參與的熱情，繼而提出相應(yīng)的建議，完善之前的公眾參與制度，為環(huán)評工作帶來多角度的思路和切實(shí)有效的依據(jù)，使工作更貼近大眾的生活，也符合社會(huì)在前行途中的需求。負(fù)責(zé)環(huán)保的部門對各單位進(jìn)行相應(yīng)宣傳，涵蓋法律法規(guī)、環(huán)評的制度及內(nèi)容等諸多方面，又或者將其制作成通俗且簡短的宣傳音視頻的資料，用大幅的圖畫或網(wǎng)絡(luò)傳播及精準(zhǔn)推送方式尋求多個(gè)平臺(tái)的幫助，進(jìn)行較為全面的宣傳，使大眾及多個(gè)部門均能對環(huán)境影響評論工作做到新的認(rèn)識(shí)，也看到自身有著參與權(quán)，并積極行使。大力宣傳形勢下，政府部門及建設(shè)單位時(shí)刻謹(jǐn)記環(huán)保理念，使環(huán)評工作得到極大程度的重視，繼而規(guī)范自身的行為，使環(huán)評制度能夠嚴(yán)格被執(zhí)行，達(dá)到當(dāng)下宣傳的目的，做到全民的共同參與。

4. 結(jié)語

環(huán)境的污染問題愈發(fā)嚴(yán)重，這關(guān)系到人們的日常生活，更與各種生產(chǎn)活動(dòng)有著一定關(guān)聯(lián)。環(huán)境影響評價(jià)工作在當(dāng)下凸顯出自身的價(jià)值，能夠?qū)Νh(huán)境的污染做到緩解，給環(huán)境提供諸多恢復(fù)的機(jī)會(huì)，故對該工作進(jìn)行科學(xué)合理的研究，對其發(fā)展的趨勢進(jìn)行較為全面的分析，對人類任何一項(xiàng)活動(dòng)可能對環(huán)境產(chǎn)生的多個(gè)問題做到極大程度的把控，繼而有所準(zhǔn)備，從多方面去進(jìn)行預(yù)防和改進(jìn)，使每一項(xiàng)生產(chǎn)活動(dòng)對環(huán)境的污染影響逐步減輕，環(huán)境資源得到保護(hù)。

聲明：本文所用圖片、文字來源《科技經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊》，版權(quán)歸原作者所有。如涉及作品內(nèi)容、版權(quán)等問題，請與本網(wǎng)聯(lián)系刪除。

相關(guān)鏈接：環(huán)境，評價(jià)，分析