引言

隨著我國社會經(jīng)濟發(fā)展不斷提升，大部分城市功能及城市布局也隨之進行了相應(yīng)的調(diào)整。原有工業(yè)用地、居住及公共建設(shè)等用地在搬遷、拆除過程中產(chǎn)生的土壤污染問題也日漸突出。為了保護生態(tài)環(huán)境，保障人體健康，防止場地環(huán)境污染事故發(fā)生，國家陸續(xù)頒布了一系列文件。

2014年，環(huán)境保護部印發(fā)了《關(guān)于加強工業(yè)企業(yè)關(guān)停、搬遷及原址場地在開發(fā)利用過程中污染防治工作的通知》（環(huán)發(fā)[2014]66號），該通知對再開發(fā)過程中污染防治工作提出要求，地方各級環(huán)保部門需要充分認識加強工業(yè)企業(yè)關(guān)停、搬遷及原址場地再開發(fā)利用過程中污染防治的重要性，強化工業(yè)企業(yè)關(guān)停搬遷過程污染防治，并組織開展關(guān)停搬遷工業(yè)企業(yè)場地環(huán)境調(diào)查，嚴控污染場地流轉(zhuǎn)和開發(fā)建設(shè)審批。

2016年，國務(wù)院發(fā)布了《土壤污染防治行動計劃》（國發(fā)[2016]31號），確定了當前和今后一個時期土壤污染防治工作的行動綱領(lǐng)，明確了對擬收回土地使用權(quán)的有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革等行業(yè)企業(yè)用地，以及用途變更為居住、商業(yè)、學校等公共設(shè)施的上述用地的管理要求，并明確責任主體。同年，環(huán)境保護部發(fā)布《污染地塊土壤環(huán)境管理辦法》（部令第42號）。

土壤是人類賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)，土壤環(huán)境質(zhì)量會對生態(tài)環(huán)境安全及人體健康產(chǎn)生影響。若不及時對污染場地進行調(diào)查、治理和修復(fù)，將會對周邊環(huán)境和人員造成危害。由于我國污染場地數(shù)量較多且分布廣泛，不同場地污染類型及污染程度等均存在較大差異，土壤點位布設(shè)和現(xiàn)場采樣方法等都會對場地調(diào)查結(jié)果產(chǎn)生較大影響。建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查監(jiān)測點位布設(shè)，直接影響了調(diào)查結(jié)果的真實性及代表性。對于土壤監(jiān)測點位的合理布設(shè)，在場地調(diào)查過程中尤為重要。

1 場地土壤污染狀況調(diào)查

場地環(huán)境調(diào)查一般分為三個階段。第一階段是以資料收集、現(xiàn)場踏勘和人員訪談為主的污染識別階段。第二階段是以采樣與分析為主的污染證實階段，該階段一般分為初步采樣分析和詳細采樣分析兩步進行。若初步采樣分析結(jié)果表明，污染物濃度均未超過相關(guān)標準，則第二階段調(diào)查結(jié)束，否則認為存在環(huán)境風險，須進行詳調(diào)查。第三階段是以補充采樣和測試為主，若需要進行風險評估或污染修復(fù)時，則要進行第三階段調(diào)查。場地調(diào)查一般遵從的原則有針對性原則、規(guī)范性原則及可操作性原則[1]。

第一階段和第二階段的場地環(huán)境調(diào)查，即場地土壤污染狀況調(diào)查，調(diào)查人員通過采用監(jiān)測手段識別土壤中關(guān)注污染物及水文地質(zhì)特征，并全面分析、確定場地污染物種類、污染深度和污染范圍。其中，土壤監(jiān)測結(jié)果直接關(guān)系到場地環(huán)境調(diào)查結(jié)論是否準確，土壤樣品采集是監(jiān)測過程中的重要環(huán)節(jié)，甚至直接影響著后續(xù)場地調(diào)查工作的開展。因此，對土壤監(jiān)測點位布設(shè)的探究，在污染場地調(diào)查中尤為重要。

2 調(diào)查點位布設(shè)原則

土壤污染狀況調(diào)查點位布設(shè)一般遵從的原則有可行性、全面性及經(jīng)濟性[2]。

（1）可行性。調(diào)查點位布設(shè)需要考慮場地的交通、場地內(nèi)部構(gòu)筑物分布及現(xiàn)場安全等要素，如果以上方面無法兼顧好，調(diào)查點位布設(shè)不當，可能造成土壤采樣工作無法開展。

（2）全面性。調(diào)查點位布設(shè)需要兼顧場地歷史生產(chǎn)狀況、土壤類型和后期規(guī)劃用地方式等，這樣能夠全面掌握土壤目前質(zhì)量情況，并提供了場地土壤污染狀況調(diào)查依據(jù)。

（3）經(jīng)濟性。雖然土壤監(jiān)測點位布設(shè)數(shù)量與調(diào)查結(jié)果成正比，但調(diào)查單位也要兼顧經(jīng)濟性，降低不必要的經(jīng)濟成本，選取場地內(nèi)具有代表性的點位布設(shè)，達到土壤污染狀況調(diào)查目的。

3 調(diào)查點位布設(shè)方法

3.1 系統(tǒng)布點法

系統(tǒng)布點法又名網(wǎng)格布點法，若場地土壤污染特征不明確或場地原始狀態(tài)已經(jīng)嚴重破壞，對于這類場地，調(diào)查時可以考慮采用系統(tǒng)布點法[3]。該方法是將監(jiān)測區(qū)域分成面積相等的若干網(wǎng)格區(qū)塊，在每個區(qū)塊內(nèi)布設(shè)監(jiān)測點位。該方法適用范圍較廣，尤其適用于場地破壞嚴重，污染分布不明確的地塊。調(diào)查單位需要根據(jù)實際情況確定監(jiān)測地塊的網(wǎng)格面積，對于歷史上僅用作農(nóng)田、宅基地的場地，網(wǎng)格可大一些，對于歷史上用作工業(yè)生產(chǎn)的場地，網(wǎng)格應(yīng)小一些。

3.2 分區(qū)布點法

分區(qū)布點法主要針對場地內(nèi)土壤使用功能不同及污染特征存在明顯差異的地塊[3]。該方法是將場地劃分為不同的單元，再根據(jù)每個單元的面積或污染特征進行監(jiān)測點位布設(shè)。一般場地內(nèi)土地使用功能可以劃分為生產(chǎn)區(qū)、辦公區(qū)和生活區(qū)等。對于生產(chǎn)區(qū)，原則上應(yīng)以場地內(nèi)構(gòu)筑物或生產(chǎn)工藝為單元，包括各生產(chǎn)車間、原輔料及產(chǎn)品倉庫、廢水（氣）處理區(qū)、固廢貯存區(qū)、場內(nèi)運輸?shù)缆芬约暗叵聝藜肮芫€等。辦公區(qū)劃分一般包括辦公建筑、綠地、道路。生活區(qū)劃分一般包括宿舍、食堂及公用建筑等。對于地塊內(nèi)土地使用功能相近且單元面積較小，同時土壤類型不存在明顯差異的生產(chǎn)區(qū)域，可將若干小單元合并為一個監(jiān)測區(qū)塊。

3.3 專業(yè)判斷布點法

專業(yè)判斷布點法適用于場地內(nèi)潛在污染明確或場地生產(chǎn)活動及生產(chǎn)設(shè)施明確的區(qū)域。該方法主要是通過場地現(xiàn)場踏勘、人員訪談及資料收集等方式，掌握了解了場地相關(guān)信息，依靠專家經(jīng)驗來判斷識別場地內(nèi)可能存在土壤污染的區(qū)域，然后在疑似污染區(qū)域布設(shè)監(jiān)測點位。依照該方法布設(shè)點位時，原則上應(yīng)選擇在疑似污染區(qū)域的中央或有明顯污染的區(qū)域布點，比如生產(chǎn)車間、污水管線、廢棄物堆放處等，如果預(yù)先設(shè)立的采樣點位現(xiàn)場不具備采樣條件，調(diào)查人員可根據(jù)現(xiàn)場情況對采樣點位置進行適當?shù)钠啤?/p>

4 土壤監(jiān)測布點案例分析

某開發(fā)區(qū)地塊總面積約28485平方米，未來規(guī)劃用地性質(zhì)為教育科研設(shè)計用地。通過收集資料、人員訪談了解到，該地塊內(nèi)部歷史上主要為工業(yè)用地（面積約15030平方米）、宅基地和綠地（面積約13455平方米）。根據(jù)《場地環(huán)境調(diào)查技術(shù)導則》（HJ25.1-2014）、《場地環(huán)境監(jiān)測技術(shù)導則》（HJ25.2-2014）和前期已收集資料，將場地內(nèi)用地性質(zhì)分為歷史工業(yè)用地區(qū)域，綠地和宅基地區(qū)域。

對于場地內(nèi)土地使用功能不同及污染特征存在明顯差異的區(qū)域，按照分區(qū)采用專業(yè)判斷法的方法進行布點，同時，根據(jù)《建設(shè)用地土壤環(huán)境調(diào)查評估技術(shù)指南》中要求，初步調(diào)查階段，地塊面積>5000m2，土壤采樣點位數(shù)不少于6個，并可根據(jù)實際情況酌情增加。

因此，對于地塊內(nèi)歷史工業(yè)用地區(qū)域，考慮到工業(yè)企業(yè)歷史生產(chǎn)活動對地塊內(nèi)土壤帶來的干擾，在該區(qū)域采取專業(yè)判斷法，按照生產(chǎn)車間布局共布設(shè)10個土壤監(jiān)測點位。對于地塊內(nèi)歷史綠地和宅基地區(qū)域，考慮到宅基地拆除活動對地塊帶來的干擾，在該區(qū)域布設(shè)2個土壤監(jiān)測點位。全場共布設(shè)12個土壤檢測點位。土壤鉆孔深度6m，土壤樣品分3層采集，分別采集表層土壤（0～0.5m）、下層土壤（0.5m～地下水水位）及位于地下水位以下的飽和帶土壤。通過土壤樣品采集及分析，了解到土壤樣品檢出指標的檢測值均未超過《土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污染風險管控標準（試行）》（GB36600-2018）中第一類用地篩選值，該地塊可以作為第一類用地（教育科研設(shè)計用地）開發(fā)利用。

結(jié)語

目前，我國污染場地數(shù)量較多且分布廣泛，不同場地污染類型及污染程度等均存在較大差異，土壤點位布設(shè)和現(xiàn)場采樣方法等都會對場地調(diào)查結(jié)果產(chǎn)生較大影響。因而，準確掌握調(diào)查點位布設(shè)方法，了解不同方法的適用條件及特點，對場地土壤污染狀況調(diào)查的全面性、準確性和科學性均具有積極的影響。

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