人類的生存離不開(kāi)空氣和水。一個(gè)成年人每天大約呼吸2萬(wàn)多次，吸入空氣達(dá)15~20立方米，而水也是人們生活中必不可少的一種物質(zhì)，如果空氣和水質(zhì)中污染物的濃度達(dá)到或超過(guò)了有害程度，將會(huì)破壞生態(tài)系統(tǒng)和人類的正常生活。

近年來(lái)電子工業(yè)處于蓬勃發(fā)展階段，但隨之而來(lái)也面臨著種種環(huán)境污染問(wèn)題，環(huán)境保護(hù)事關(guān)人民群眾切身利益、全面建成小康社會(huì)以及實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)，為此，我國(guó)曾投入了大量人力、物力和財(cái)力用于解決和改善環(huán)境污染問(wèn)題。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的污染源治理，我們發(fā)現(xiàn)僅靠控制污染物的排放濃度并不能從根本上解決污染問(wèn)題，只有控制部分重點(diǎn)污染源的排放總量才能提高整個(gè)區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量。為此，近幾年來(lái)，環(huán)保部根據(jù)不同區(qū)域的不同環(huán)境質(zhì)量要求啟動(dòng)了排污許可證制度。

排污許可證制度是環(huán)境保護(hù)部門(mén)通過(guò)對(duì)企事業(yè)單位發(fā)放排污許可證并依證監(jiān)管實(shí)施的排污許可制。排污許可證是環(huán)保部門(mén)通過(guò)對(duì)一些重點(diǎn)污染源進(jìn)行排放總量控制，確定不同污染源，削減不同污染物排放量，在排污單位向環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)后，環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)經(jīng)審查后發(fā)放允許排污單位排放的污染物種類、允許排放的污染物量和允許排放的污染物方向的憑證。

規(guī)范環(huán)境行政管理職能

為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》等法律法規(guī)，完善排污許可技術(shù)支撐體系，指導(dǎo)和規(guī)范電子工業(yè)排污單位排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)工作，7月23日，生態(tài)環(huán)境部批準(zhǔn)了《排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 電子工業(yè)》為國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，并予以發(fā)布。

該標(biāo)準(zhǔn)是首次發(fā)布，不僅規(guī)定了電子工業(yè)排污單位排放大氣污染物、水污染物的排污許可管理，還嚴(yán)格要求了排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)的基本情況和填報(bào)，明確限定了企事業(yè)排污單位的許可排放限值以及實(shí)際排放量核酸和合規(guī)判定的方法，并提出了電子工業(yè)排污單位污染防治的可行技術(shù)要求。

我國(guó)環(huán)境管理涉及到了多個(gè)部門(mén)和多個(gè)體系，多部門(mén)一起工作，時(shí)常出現(xiàn)監(jiān)管不嚴(yán)、無(wú)人管控的情況?，F(xiàn)對(duì)排污許可證進(jìn)行了嚴(yán)格把控后，能有效整合現(xiàn)有制度、梳理管理框架，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)統(tǒng)一，解決環(huán)境治理管理中的信息不融合、多層次管理協(xié)調(diào)性差等問(wèn)題。通過(guò)排污許可證，各監(jiān)管部門(mén)能將污染治理與環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)緊密地結(jié)合起來(lái)，將其作為政府環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法的依據(jù)，以有效解決污染源環(huán)境管理問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)。

落實(shí)企業(yè)環(huán)境保護(hù)工作

標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，各電子企業(yè)需要依法申請(qǐng)后才能獲得環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)頒發(fā)的排污許可證，這能為企業(yè)環(huán)保的各項(xiàng)行為提供規(guī)范的行動(dòng)依據(jù)，企業(yè)通過(guò)精心設(shè)計(jì)的排污許可證能加強(qiáng)企業(yè)環(huán)境管理，實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)、污染控制、遵守環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、配合政府有關(guān)部門(mén)的工作的多方面、全過(guò)程、精細(xì)化管理，從而有效落實(shí)企業(yè)在環(huán)境質(zhì)量保護(hù)方面的工作，解決環(huán)境保護(hù)問(wèn)題。

排污許可證在企業(yè)的環(huán)保工作中起著積極的作用。許可證對(duì)企業(yè)污染物的排放量進(jìn)行了明確的界定，若每個(gè)企業(yè)都嚴(yán)格按照證件中規(guī)范的污染物排放量進(jìn)行排放，該地區(qū)的污染排放總量將會(huì)得到良好的控制；為了排放量符合許可證中的要求，企業(yè)會(huì)樹(shù)立良好的環(huán)保意識(shí)，通過(guò)引進(jìn)各種先進(jìn)的環(huán)保生產(chǎn)模式來(lái)提高自身的生產(chǎn)質(zhì)量，將企業(yè)的發(fā)展與人類的可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合，樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，最大程度地減少污染物的生產(chǎn)和排放；排污許可證為企業(yè)的環(huán)保工作提供了一定的制度依據(jù)和規(guī)范，保證其能積極承擔(dān)社會(huì)環(huán)保責(zé)任，提高我國(guó)企業(yè)環(huán)保工作的質(zhì)量，從而實(shí)現(xiàn)真正的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化共同發(fā)展與進(jìn)步。

《排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 電子工業(yè)》這一標(biāo)準(zhǔn)適用于從事計(jì)算機(jī)、電子器件、電子元件及電子專用材料、其他電子設(shè)備的排污單位，該標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施會(huì)給企事業(yè)單位一定的壓力，但壓力也是動(dòng)力，相信該標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施能有助于提升各地方政府的環(huán)境保護(hù)工作的積極性，以更好的解決大氣污染和水污染環(huán)境問(wèn)題。
 

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