在土壤實(shí)施整備、城市更新以及用途變更的過(guò)程中,被開(kāi)發(fā)地塊的環(huán)境質(zhì)量情況,是否滿(mǎn)足再開(kāi)發(fā)的要求,需要通過(guò)土壤環(huán)境調(diào)查的結(jié)論來(lái)確定。以深圳市某地塊為例,按照《建設(shè)用地土壤環(huán)境調(diào)查評(píng)估技術(shù)指南》、《場(chǎng)地環(huán)境調(diào)查技術(shù)導(dǎo)則》（HJ25.1）以及《深圳市建設(shè)用地土壤環(huán)境調(diào)查評(píng)估工作指引（試行）》的工作程序及技術(shù)要求,介紹了第一階段土壤環(huán)境初步調(diào)查的工作程序和方法。本次場(chǎng)地調(diào)查共布設(shè)11個(gè)土壤采樣點(diǎn),采集土壤樣品33個(gè)。檢測(cè)結(jié)果顯示,土壤中檢測(cè)出的指標(biāo)為銅、鋅、鉛、鎘、鎳、汞、砷、鉻、石油烴,各個(gè)指標(biāo)的濃度均未超過(guò)其相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)篩選值。 

引言

最近幾年，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市建設(shè)的速度不斷加快，許多工業(yè)企業(yè)開(kāi)始搬遷，但是由于以往環(huán)保意識(shí)的缺乏，搬遷企業(yè)或多或少會(huì)對(duì)遺留下的土地造成一定的污染，如果不能及時(shí)的進(jìn)行管理，會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)氐耐寥篮偷叵滤斐梢欢ǖ挠绊?。污染物通過(guò)地下水、空氣等媒介進(jìn)入到環(huán)境，并發(fā)生遷移轉(zhuǎn)化，對(duì)當(dāng)?shù)氐木用裆眢w健康造成一定的威脅，同時(shí)也會(huì)影響到當(dāng)?shù)厣鐣?huì)穩(wěn)定及經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。這種情況下，對(duì)于污染場(chǎng)地的調(diào)查、管理、治理和修復(fù)也是各地政府面臨的首要任務(wù)[1]。一些工業(yè)企業(yè)相繼搬遷或拆遷，遺留下大量污染場(chǎng)地[2,3,4]。對(duì)于搬遷地塊后續(xù)的開(kāi)發(fā)利用埋下了一定的安全隱患。因此，建設(shè)用地土壤環(huán)境調(diào)查工作的開(kāi)展勢(shì)在必行，這也是土地資源開(kāi)發(fā)及合理利用過(guò)程中的必經(jīng)之路。

1 場(chǎng)地土壤環(huán)境初步調(diào)查的工作程序

建設(shè)用地土壤環(huán)境調(diào)查評(píng)估一般程序包括場(chǎng)地土壤環(huán)境初步調(diào)查、場(chǎng)地土壤環(huán)境詳細(xì)調(diào)查和場(chǎng)地風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估三個(gè)階段，其中初步調(diào)查階段尤為重要。場(chǎng)地土壤環(huán)境初步調(diào)查的工作程序包含以下幾個(gè)方面。

1.1 場(chǎng)地污染識(shí)別

通過(guò)資料收集、現(xiàn)場(chǎng)踏勘和人員訪(fǎng)談，判斷和識(shí)別場(chǎng)地疑似污染區(qū)域，分析可能的污染類(lèi)型、污染狀況和污染來(lái)源。

1.2 場(chǎng)地初步采樣調(diào)查

針對(duì)疑似污染區(qū)域制定初步采樣分析工作方案和工作計(jì)劃，明確調(diào)查監(jiān)測(cè)介質(zhì)、點(diǎn)位布設(shè)原則，開(kāi)展初步采樣調(diào)查。根據(jù)場(chǎng)地實(shí)際地質(zhì)條件與環(huán)境狀況選擇合適的樣品采集方法，根據(jù)場(chǎng)地企業(yè)行業(yè)污染特征確定樣品分析測(cè)試項(xiàng)目，最終交由具有CMA或CNAS資質(zhì)的檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室對(duì)樣品進(jìn)行分析測(cè)試。在整個(gè)采樣、分析測(cè)試過(guò)程中，通過(guò)采取現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)控和實(shí)驗(yàn)室質(zhì)控等措施，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和結(jié)果的可靠性。

1.3 監(jiān)測(cè)結(jié)果分析

根據(jù)國(guó)家或地方相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，選取相應(yīng)污染風(fēng)險(xiǎn)篩選值，對(duì)比分析樣品測(cè)試數(shù)據(jù)，判斷場(chǎng)地污染物濃度是否超過(guò)相應(yīng)的篩選值，當(dāng)污染物濃度未超過(guò)相應(yīng)的篩選值，表明場(chǎng)地對(duì)人體的健康風(fēng)險(xiǎn)低于可接受水平，可結(jié)束本次調(diào)查工作；當(dāng)污染物濃度超過(guò)相應(yīng)的篩選值，認(rèn)為場(chǎng)地可能存在潛在風(fēng)險(xiǎn)，則篩選關(guān)注污染物，初步了解污染程度和空間分布，開(kāi)展進(jìn)一步的詳細(xì)調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

1.4 結(jié)論

結(jié)論需明確場(chǎng)地內(nèi)及周?chē)鷧^(qū)域有無(wú)可能的污染源，場(chǎng)地是否為污染地塊。若確定場(chǎng)地為污染地塊，則應(yīng)說(shuō)明可能的污染物類(lèi)型、濃度和大致污染分布，開(kāi)展場(chǎng)地環(huán)境質(zhì)量詳細(xì)調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

2 深圳某地塊場(chǎng)地概況

深圳某地塊面積約為20012.7平方米，該地塊在上個(gè)世紀(jì)90年代被企業(yè)主購(gòu)買(mǎi)作為工業(yè)用地進(jìn)行開(kāi)發(fā)，開(kāi)發(fā)后經(jīng)歷過(guò)玩具生產(chǎn)制造、裝飾品銷(xiāo)售、顯示器組裝、五金模具及塑料制品的制造以及紙制品等企業(yè)，地塊上的企業(yè)于2018年已基本搬遷，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地踏勘、詢(xún)問(wèn)地權(quán)所有人、企業(yè)主以及周邊居民可知，該地塊上所涉及到的工藝主要有注塑成型、紙制品的印刷以及電子產(chǎn)品的組裝。地塊地理位置示意圖如圖1所示。

3 場(chǎng)地污染識(shí)別

通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)踏勘、人員訪(fǎng)談、收集資料等途徑可知，地塊內(nèi)除紙制品廠(chǎng)其余企業(yè)均已搬遷，地塊內(nèi)企業(yè)廠(chǎng)區(qū)及廠(chǎng)房?jī)?nèi)部均為硬化水泥，且現(xiàn)場(chǎng)均未見(jiàn)明顯污染的痕跡。因此地塊內(nèi)企業(yè)使用的原材料、產(chǎn)生的廢氣、廢潤(rùn)滑油、廢水性油墨等污染物可能會(huì)對(duì)該地塊土壤和地下水造成污染。根據(jù)《深圳市建設(shè)用地土壤環(huán)境調(diào)查評(píng)估工作指引（試行）》中的附件4、《場(chǎng)地環(huán)境調(diào)查技術(shù)導(dǎo)則》（HJ25.1-2014）中“附錄B常見(jiàn)場(chǎng)地類(lèi)型及特征污染物”，并根據(jù)電子塑膠廠(chǎng)、玩具廠(chǎng)、紙制品廠(chǎng)、設(shè)備組裝廠(chǎng)的生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)車(chē)間布局及現(xiàn)場(chǎng)勘查情況確定可能產(chǎn)生的污染物。污染指標(biāo)及疑似污染區(qū)的情況分別見(jiàn)表1。

4 場(chǎng)地初步采樣調(diào)查

根據(jù)《深圳市建設(shè)用地土壤環(huán)境調(diào)查評(píng)估工作指引（試行）》中的附件4、《場(chǎng)地環(huán)境調(diào)查技術(shù)導(dǎo)則》（HJ25.1-2014），企業(yè)使用的原材料、產(chǎn)生的廢氣、廢潤(rùn)滑油、廢水性油墨等可能的污染源，將深圳某地塊作為潛在污染場(chǎng)地進(jìn)行初步采樣調(diào)查，已確定其污染物的種類(lèi)、濃度和空間分布情況。

4.1 土壤監(jiān)測(cè)點(diǎn)位的布設(shè)

根據(jù)《深圳市建設(shè)用地土壤環(huán)境調(diào)查評(píng)估工作指引（試行）》（2018年9月）、《場(chǎng)地環(huán)境調(diào)查技術(shù)導(dǎo)則》（HJ25.1-2014）、《場(chǎng)地環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)導(dǎo)則》（HJ25.2-2014）的相關(guān)要求，布點(diǎn)是土壤環(huán)境調(diào)查的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。布點(diǎn)不當(dāng)可能發(fā)現(xiàn)不了污染，造成誤判。布點(diǎn)數(shù)量應(yīng)當(dāng)綜合考慮代表性和經(jīng)濟(jì)可行性原則。采用專(zhuān)業(yè)判斷和系統(tǒng)布點(diǎn)相結(jié)合的方法布設(shè)點(diǎn)位，土壤點(diǎn)位應(yīng)位于最有可能受污染的位置。

原則上，疑似污染區(qū)域土壤點(diǎn)位每1600 m2不少于1個(gè)，非疑似污染區(qū)域土壤點(diǎn)位每6400 m2不少于1個(gè)。整個(gè)地塊初步調(diào)查土壤點(diǎn)位不得少于3個(gè)；若地塊面積大于5000m2，土壤點(diǎn)位不得少于6個(gè)。

根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)踏勘環(huán)節(jié)所收集的資料，本次土壤采樣點(diǎn)共布設(shè)11個(gè)，疑似污染區(qū)域布設(shè)9個(gè)，非疑似污染區(qū)域布設(shè)2個(gè)。土壤采樣深度分別為表層土（0～50cm）、深層土和飽和帶土的土壤樣品，對(duì)所采集的土壤樣品進(jìn)行檢測(cè)分析，從而判斷該地塊的土壤是否受到污染。土壤采樣點(diǎn)的詳細(xì)信息見(jiàn)表2，點(diǎn)位分布圖見(jiàn)圖2。

4.2 土壤檢測(cè)因子

根據(jù)地塊潛在污染物分析，除了《土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB36600-2018）所要求的必測(cè)45項(xiàng)以外，選測(cè)的特征污染物為酞酸酯（鄰苯二甲酸二(2-乙基己基）酯、鄰苯二甲酸丁基芐酯、鄰苯二甲酸二正辛酯、鄰苯二甲酸二正丁酯、鄰苯二甲酸二乙酯）及石油烴（C10～C40）。

4.3 土壤監(jiān)測(cè)方法

土壤樣品監(jiān)測(cè)方法見(jiàn)表3。

5 監(jiān)測(cè)結(jié)果分析

本地塊未來(lái)規(guī)劃用地為居住用地，風(fēng)險(xiǎn)篩選值取《土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB36600-2018）中的“第一類(lèi)用地”標(biāo)準(zhǔn)，《土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB36600-2018）中沒(méi)有的指標(biāo)參考《土壤重金屬風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)篩選值珠江三角洲》（DB44/T1415-2014）中的“居住和公共用地”和“工業(yè)用地”標(biāo)準(zhǔn)，以上兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)里面均沒(méi)有的指標(biāo)參考美國(guó)EPA《Regional Screening Levels(RSLs)-Generic Tables》的“Resident Soil”和“Industrial Soil”標(biāo)準(zhǔn)。土壤風(fēng)險(xiǎn)篩選結(jié)果及相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)篩選值見(jiàn)表4。

從篩選結(jié)果可以看出，該地塊所有檢測(cè)指標(biāo)的最大檢測(cè)結(jié)果均低于相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)篩選值。

結(jié)語(yǔ)

通過(guò)調(diào)查，本地塊的土壤檢測(cè)結(jié)果均為超出風(fēng)險(xiǎn)篩選值，不具有風(fēng)險(xiǎn)，無(wú)需再開(kāi)展后續(xù)工作，滿(mǎn)足居住用地的規(guī)劃利用要求，可以按照要求進(jìn)行開(kāi)發(fā)利用。本地塊開(kāi)展土壤環(huán)境初步調(diào)查時(shí)，該地塊內(nèi)的建筑物均未拆除，建議該地塊內(nèi)企業(yè)按照《企業(yè)拆除活動(dòng)污染防治技術(shù)規(guī)定（試行）》（環(huán)境保護(hù)部公告2017年第78號(hào)）的要求實(shí)施規(guī)范化拆除，以免在拆除過(guò)程中不會(huì)對(duì)地塊造成二次污染。

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