《土壤污染防治行動計劃》和《中華人民共和國土壤污染防治法》等都明確了土壤環(huán)境調查任務的重要性，文章結合現(xiàn)行有效的標準和規(guī)范，將土壤環(huán)境調查涉及到的內容進行全面、基礎性的總結論述。主要包括：土壤環(huán)境調查流程、土壤環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)測方法與質量控制、土壤環(huán)境調查常見結論與報告類型等。 

引言

土壤是生態(tài)系統(tǒng)、農業(yè)發(fā)展和糧食安全的基礎，是維持地球生命的關鍵。2016年5月實施的土十條，即《土壤污染防治行動計劃》和2019年1月1日實施的《中華人民共和國土壤污染防治法》，都強調和明確了土壤環(huán)境調查、污染評估、土壤環(huán)境監(jiān)測及重點監(jiān)管企業(yè)管控等多項工作任務。本文從土壤環(huán)境現(xiàn)狀調查和土壤污染調查角度對土壤環(huán)境調查、監(jiān)測、分析、質量控制及對應的綜合評估報告類型進行概述。

1 土壤環(huán)境調查流程

1.1 土壤環(huán)境影響評價流程

收集資料、工程分析→影響識別→確定評價等級、范圍和內容→現(xiàn)狀調查與評價→預測分析及評價→保護措施→評價結論。

1.2 土壤污染狀況環(huán)境調查流程

以《場地環(huán)境調查技術導則》為技術指引，土壤污染狀況環(huán)境調查分為三個階段。初步調查為第一階段，主要完成資料收集、現(xiàn)場勘查、項目情況咨詢等內容；采樣檢測、詳細調查為第二階段；風險等級判斷和修復方案確定為第三階段，最終出具場地環(huán)境調查報告。

2 土壤環(huán)境監(jiān)測

2.1 監(jiān)測布點原則

以土壤環(huán)境評價為目的的，監(jiān)測布點以土壤環(huán)境導則為指引，布點數(shù)量與類型視建設項目評價等級確定。表層樣應在0～0.2m取樣；柱狀樣通常在0～0.5m、0.5～1.5m、1.5～3m分別取樣，3m以下每3m取1個樣，可根據(jù)基礎埋深、土體構型適當調整。

土壤污染狀況環(huán)境調查監(jiān)測布點以場地監(jiān)測導則、重點企業(yè)用地疑似污染地塊布點技術規(guī)定、在產企業(yè)土壤及地下水自行監(jiān)測技術指南及地方性監(jiān)測指南為技術指引。常用的布點方法有：

(1)系統(tǒng)隨機布點法，適用于污染分布均勻的地塊；

(2)系統(tǒng)布點法，可用于各種類型地塊，尤其地塊污染分布不清楚或污染區(qū)域比較大；

(3)分區(qū)布點法，用于污染區(qū)域布局無規(guī)律的地塊。

土壤污染狀況調查監(jiān)測布點、采樣深度分為以下幾種情況：

(1)初步調查一般對0～0.5m表層土壤進行采樣，0.5m以下結合實際情況判斷采樣，一般0.5～6m之間樣品采集間隔<2m；

(2)詳細調查需將地塊劃分為多個工作單元，每個工作單元面積按照標準需<40m×40m，如果地塊面積很小，不滿足劃分工作的單元的要求，按照不少于5個工作單元進行劃分布點；

(3)在產企業(yè)自行監(jiān)測每個重點設施周邊布設1～2個土壤監(jiān)測點，每個重點區(qū)域布設2～3個土壤監(jiān)測點，具體數(shù)量可根據(jù)實際情況進行適當調整，一般監(jiān)測應以監(jiān)測區(qū)域內表層土壤(0.2m處)為重點采樣層；

(4)重點監(jiān)管企業(yè)周邊土壤環(huán)境監(jiān)測以企業(yè)為中心，在1km范圍內，按放射狀布設點位，點位盡量覆蓋企業(yè)四周范圍。采樣點原則布設在農用地、綠地等區(qū)域，盡量減少對硬化地面的破壞。

2.2 監(jiān)測項目確定

監(jiān)測項目一般分為兩種：(1)GB 15618、GB 36600等質量標準中規(guī)定的基本項目；(2)建設項目或地塊自身生產工藝、原輔料、污染物產生和排放等環(huán)節(jié)產生的特征項目[2]。

針對調查范圍內設定的背景監(jiān)測點，監(jiān)測項目須包括標準中的全部基本項目+特征項目。

針對調查范圍內已存在土壤環(huán)境污染風險的區(qū)域所布設的監(jiān)測點，監(jiān)測項目須包括標準中的全部基本項目+特征項目。

兩種情形以外，可僅監(jiān)測特征項目。

2.3 監(jiān)測頻次確定

基本項目：如果環(huán)境影響評價階段評為一級項目的，應至少開展1次現(xiàn)狀監(jiān)測；評為二級、三級的建設項目的，3年內有監(jiān)測數(shù)據(jù)的，可引用該數(shù)據(jù)，不進行現(xiàn)狀監(jiān)測，但其監(jiān)測數(shù)據(jù)必須滿足項目要求，并明確數(shù)據(jù)的有效性。

特征項目：應至少開展1次現(xiàn)狀監(jiān)測；

土壤污染狀況環(huán)境調查：屬于結果調查類，分為初步調查、詳細調查、風險評估和修復等縱向結果頻次調查類；

在產企業(yè)土壤自行監(jiān)測：1次/年；

重點監(jiān)管企業(yè)周邊土壤調查：根據(jù)管理要求確定測定頻次。

3 監(jiān)測方法與質量控制

3.1 監(jiān)測分析方法

分析方法選擇原則：(1)執(zhí)行標準推薦方法；(2)權威部門規(guī)定或推薦的方法，(3)自選上述以外等效方法。

一般標準推薦土壤測定常見方法包括不限于：

(1)pH選用電極法；

(2)含水率、有機質、土壤密度、水溶性鹽等表征土壤物理特性因子選用重量法；

(3)其他無機化合物選用滴定法、紫外可見分光光度法等；

(4)金屬化合物選用原子吸收分光光度法、原子熒光分光光度法、電感耦合等離子體發(fā)射光譜法(ICP)、電感耦合等離子體質譜法(ICP-MS)、冷原子吸收法、滴定法等；

(5)揮發(fā)性有機物、半揮發(fā)性有機物、有機農藥類、聯(lián)苯類、石油烴選用氣相色譜法、氣相色譜質譜法、高效液相色譜法等；

(6)二噁英選用同位素稀釋高分辨氣相色譜-高分辨質譜法等。

3.2 質量控制

質量控制以《土壤環(huán)境監(jiān)測技術規(guī)范》HJ/T 166—2004為依據(jù)，需從樣品運輸、樣品流轉、樣品保存、樣品處理、檢測方法確定、實驗室內部、外部質量控制等七個方面進行全過程質量控制，并形成質量控制報告。

4 土壤環(huán)境調查常見結論與報告類型

當(1)測定土壤污染物含量≤風險篩選值，一般可認為土壤污染風險幾乎不存在；(2)初步調查階段測定土壤中污染物含量>風險篩選值，應以場地調查導則為技術指引開展風險評估工作，開展詳細調查；(3)詳細調查階段測定土壤中污染物含量≤風險管制值，應以場地風險評估導則為技術指引，開展風險評估工作，確定污染程度并判斷是否需要采取風險管控或修復措施；(4)詳細調查階段測定土壤中污染物含量>風險管制值，一般可認為土壤污染風險較大，對人體健康構成損害，必須采取風險管控或修復措施。(風險篩選值、風險管制值定義和具體數(shù)值見GB15618—2018、GB36600—2018)

一般根據(jù)調查目的常見的評估報告類型包括不限于：(1)疑似污染地塊土壤環(huán)境初步調查報告；(2)污染地塊土壤環(huán)境詳細調查報告；(3)污染地塊風險評估報告；(4)污染地塊治理與修復方案；(5)污染地塊治理與修復效果評估報告；(6)重點監(jiān)管單位涉及的土壤評估報告有：企業(yè)用地土壤環(huán)境調查報告；重點監(jiān)管企業(yè)周邊土壤監(jiān)測報告；隱患排查報告；自行監(jiān)測報告。

5 結語

土壤環(huán)境調查項目運行必須重視：(1)水文地質調查與分析，并以專業(yè)水文地質調查報告作為附件支撐，更有利污染物遷移轉化分析；(2)必須掌握關鍵地圖軟件、制圖軟件以及土壤預測軟件等。

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