二、畜禽糞污機(jī)械化綜合治理的難點(diǎn)

1.養(yǎng)殖環(huán)節(jié)與種植環(huán)節(jié)脫節(jié)影響機(jī)械化綜合治理效果。

隨著畜禽養(yǎng)殖規(guī)?；图s化的提高，畜禽糞污產(chǎn)量逐年增加，如果沒有配套的治理措施，如果不能將養(yǎng)殖環(huán)節(jié)產(chǎn)生的畜禽糞污和種植環(huán)節(jié)急需的有機(jī)肥加工統(tǒng)籌考慮，畜禽糞污不進(jìn)行深加工而直接施入農(nóng)田，就難以形成“糞污——生物發(fā)酵——肥料”的良性循環(huán)，不能變廢為寶。

2.畜禽養(yǎng)殖布局不合理的問題很突出。

畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展和污染治理缺乏全局性規(guī)劃和布局，規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）的建設(shè)發(fā)展尚未完全納入統(tǒng)一審批管理，農(nóng)民在缺乏政策導(dǎo)向和技術(shù)引導(dǎo)的情況下，選擇在住宅附近和村屯旁邊發(fā)展畜禽飼養(yǎng)，更有甚者，在承受污染容量較小的地區(qū)或部分飲用水源保護(hù)區(qū)域建設(shè)畜禽飼養(yǎng)場(chǎng)，不僅導(dǎo)致農(nóng)村生態(tài)環(huán)境惡化，畜禽糞污無法機(jī)械化規(guī)?；幚恚瑢?shí)現(xiàn)資源再利用。此外，為了污于運(yùn)輸、加工和銷售，畜禽養(yǎng)殖建設(shè)已由農(nóng)村逐漸向城市郊區(qū)轉(zhuǎn)移，有的養(yǎng)殖場(chǎng)與城鎮(zhèn)居民區(qū)連為一體，甚至有集中發(fā)展的趨勢(shì)，這將加快大中城市生態(tài)環(huán)境的惡化。

3.相應(yīng)政策和環(huán)境管理滯后。

畜禽污染防治的政策、法規(guī)不夠完善，再加上認(rèn)識(shí)、資金、技術(shù)等方面的原因，有些規(guī)定難以有效落實(shí)，現(xiàn)有的政策、法規(guī)大多只是原則上的規(guī)定，缺少操作性強(qiáng)的專門法規(guī)來規(guī)范畜禽養(yǎng)殖業(yè)。據(jù)調(diào)查，我區(qū)大多數(shù)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)管理粗放、薄弱，絕大多數(shù)集約化養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)之初，沒有辦理環(huán)保審批手續(xù)，缺乏配套的污染防治措施和廢棄物綜合利用措施。同時(shí)，有些養(yǎng)殖企業(yè)雖注重采用新技術(shù)，提高畜禽生產(chǎn)能力，但重飼養(yǎng)輕治理，不愿使用環(huán)保技術(shù)或購買環(huán)境設(shè)備。加上各相關(guān)職能部門分工不明確，導(dǎo)致在管理上存在很大漏洞，這些都加大了畜禽糞污治理的難度。

4.處理設(shè)備落后跟不上快速發(fā)展的糞污處理需求。

禽畜糞污是一種量大、有機(jī)物含量高、腐蝕嚴(yán)重的處理物，目前，我國(guó)對(duì)畜禽糞污基礎(chǔ)特性包括物料特性、生化特性、熱特性等研究還不夠深入，導(dǎo)致在研發(fā)適宜的處理機(jī)械和生物添加劑等方面滯后。近年來，雖然有一定研發(fā)與創(chuàng)新，但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還比較落后，主要表現(xiàn)是，對(duì)畜禽污染治理缺乏經(jīng)濟(jì)有效的收集、處理和綜合利用技術(shù)，相關(guān)配套技術(shù)與設(shè)施跟不上，缺乏創(chuàng)新技術(shù)，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)少，具有使用和推廣價(jià)值的技術(shù)裝備更少，特別是對(duì)固液分離預(yù)處理技術(shù)，包括去毛、沉降、絮凝等裝備嚴(yán)重依賴進(jìn)口。在應(yīng)用層面，投入不足經(jīng)費(fèi)匱乏是常態(tài)，污染治理基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模小，機(jī)械設(shè)備落后跟不上快速發(fā)展的糞污處理需求。

5.對(duì)畜禽養(yǎng)殖污染治理的鼓勵(lì)措施不到位。

發(fā)達(dá)國(guó)家畜牧養(yǎng)殖業(yè)現(xiàn)代化程度高，在畜禽糞污處理的各個(gè)環(huán)節(jié)都有系統(tǒng)的優(yōu)惠補(bǔ)助政策。目前，我國(guó)畜牧養(yǎng)殖業(yè)在稅收、用地、用電、補(bǔ)償?shù)确矫?，缺少系統(tǒng)成套的優(yōu)惠扶持政策，由于缺乏補(bǔ)償機(jī)制，鼓勵(lì)措施也不足，企業(yè)往往因?yàn)榻?jīng)費(fèi)不足而采取回避措施，致使畜禽糞污處理效果不理想。比如：寧夏有些規(guī)模化養(yǎng)豬場(chǎng)、奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)大都采用水沖式清糞工藝，在縫隙地板下設(shè)糞溝（溝底有坡度），每天多次用水將欄舍內(nèi)糞污沖出舍外。這種落后的處理方式的后果是，流出的糞污為液態(tài)、糞污處理難度大、對(duì)環(huán)境污染較高，由此帶來嚴(yán)重的環(huán)境污染。

6.機(jī)械設(shè)備的引進(jìn)試驗(yàn)示范應(yīng)用不到位。

這些年，農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣部門的推廣重點(diǎn)大多放在主要糧食作物和經(jīng)濟(jì)作物上。在畜牧業(yè)方面，僅僅在牧草、精飼料的收獲、加工利用、飼喂和擠奶設(shè)備上，對(duì)畜禽糞污處理和病死畜禽無害化處理的機(jī)械化關(guān)注不多，以寧夏為例，目前列入農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策范圍的畜禽糞污處理機(jī)械只有5種，隨著畜禽養(yǎng)殖規(guī)?；牟粩喟l(fā)展，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能機(jī)械化處理的需求，需要下大力氣建設(shè)畜禽糞污機(jī)械化處理示范基地，大力引進(jìn)先進(jìn)的機(jī)械化處理技術(shù)，發(fā)揮示范引導(dǎo)作用。

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